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全面依法治国在陕西 让每份判决执行都落地见效
全省法院“基本解决执行难”工作纪实
  发布时间:2018-11-30 14:55:40 打印 字号: | |

    登记、打包、签封、搬运……10月26日,在西安市东七路上的一家招待所内,新城区人民法院执行局执行法官对一起标的额为53.5万元的民间借贷纠纷案进行执行。最终,执行法官将房屋钥匙交给房屋买受人董子宾。“都说司法拍卖的房子不好执行,但这次执行让我感受到了法院的工作力度。”董子宾说。 

    这起案件的执行只是全省法院全力攻坚“基本解决执行难问题”工作的一个缩影。2016年以来,全省法院攻坚克难,全力铲除阻碍公平正义的最后一道藩篱,不让判决书变成一张“白条”。今年1月至10月,全省法院受理执行案件16.13万件,执结10.55万件,执结金额470.01亿元。实实在在的执行让“老赖”纷纷在法律面前败下阵来,有效兑现了当事人胜诉权益,维护了法律的公平正义。 

合力织就“执行密网” 

    2016年初,最高人民法院作出“基本解决执行难”的总体部署后,我省联合惩戒“老赖”的体系不断健全,省委办公厅、省政府办公厅印发《加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,确立了11类34项惩戒措施。西安、榆林、宝鸡、渭南、延安等市市委常委会专题研究部署破解执行难工作,形成了党委领导合力解决执行难的良好格局。 

    省委政法委、省高级人民法院先后3次对全省“基本解决执行难”工作进行动员部署,召开全省执行联动工作会议,建立执行联动单位联席会议和通报制度。与此同时,省高院还联合省发展改革委等39个单位下发惩戒办法,在公共场所公布“黑名单”;省文明委、省高院联合下发通知,明确失信被执行人一律不得被授予文明称号;推进将失信被执行人信息嵌入相关单位的工作系统,实现对失信被执行人信息的自动比对、实时惩戒,部分法院还对失信被执行人试行设置“失信彩铃”,使失信者“一处失信、处处受限”,有效解决联合惩戒难题。 

    11月20日,记者从省高院了解到,自2016年至今,全省法院共发布失信被执行人名单7.9万例,限制被执行人乘坐飞机、高铁等19.6万人,限制出境3892人,限制2.79万人入住星级酒店,促使6300余名被执行人自动履行了义务。 

兑现当事人胜诉权益 

    今年7月,西安市中级人民法院执行局接到一条线索:一起案件的被执行人在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市某矿场内藏匿了数吨矿粉,价值不菲。随后,执行法官迅速到达云南省迪庆藏族自治州香格里拉市,摸清情况后,在当地法院、公安部门支持下,成功将50余吨精钨矿粉扣押执行。 

    全面推进“基本解决执行难”以来,全省高院实行“总对总”“点对点”系统网络查控被执行人银行存款、车辆、证券等财产信息,同时推行律师调查、悬赏执行、审计调查、悬赏保险等制度,协调省公安厅建立协助查控被执行人、查扣车辆工作机制。在咸阳、汉中、渭南等地,当地法院启用执行“天眼”系统,精准查询被执行人活动轨迹及下落,进一步强化了执行查控手段。 

    为破解财产处置难题,全省法院发挥网络司法拍卖零佣金、公开范围广、成功率和溢价率高等优势,自2017年4月至今,全省法院在淘宝网、京东网全面实施网络司法拍卖,先后网拍涉案财产8315件,成交率为65.86%,成交额37.52亿元,溢价率达25.96%,节省佣金1.25亿元。 

    为有效保证当事人胜诉后的权益,省高院还全面推行“一案一人一账号”案款管理机制,实现了全省三级法院执行案款专户管理、独立核算、专款专付。同时,省高院加强队伍保障和物质保障,配齐配强执行队伍,组织全省执行人员统一进行理论考试,对全省执行干警进行全员轮训,着力提升执行人员能力水平。 

    截至目前,全省法院在编执行干警已增至1715人,占政法编制总数的16.24%;执行员额法官500人,占全省员额法官总数的12.56%,建设单兵系统340个,配备执行指挥车99辆、执行专用车47辆。 

  全力攻坚“基本解决执行难” 

    今年以来,省高院组织11个中级人民法院同步启动“三秦飓风”专项行动,部署开展“决胜基本解决执行难”“百日执行大会战”“雷霆行动”等专项活动,突出执行工作的强制性,尽最大努力打通公平正义“最后一公里”。活动开展以来,共执结案件6.08万件,执结金额310.25亿元。 

    为打赢“基本解决执行难”攻坚战,全省法院连续两年在春节前开展涉民生案件专项执行活动,执结涉民生案件5952件,兑付农民工工资3.71亿元。在全省推广安康法院“扶贫执行”经验做法,对扶贫执行案件实行快立案、快审判、快执行、快兑付,对于执行不能案件及时进行司法救助,并协调相关部门为申请执行人进行扶贫救助,以“扶贫执行”落实精准扶贫。2017年以来,全省先后发放执行救助金2824.12万元。 

    省高院还不断完善衔接机制和健全管理机制,全面推行财产保全保险担保制度,做到立审执统筹协调、执行与破产齐头并进。省高院以执行信息化为抓手,依托执行案件流程管理系统和执行指挥管理平台,加强对全省法院执行工作的监督管理,执行案件全部网上办理、全程留痕、节点管控,执行督办、信访、舆情、委托等业务全部在执行指挥管理平台交办、督办、回复,实现了执行工作统一管理、统一指挥、统一协调。 

    据了解,今年1月至10月,全省法院共受理财产保全案件9219件,结案7985件,保全完毕6165件,移送破产审查75件,畅通了“僵尸案件”出口。

来源:陕西日报
责任编辑:碧侠