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冯迎春:深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力开创新时代人民法院工作新局面
作者:铜川中院党组书记、院长 冯迎春  发布时间:2018-11-19 15:36:59 打印 字号: | |
铜川中院党组书记、院长 冯迎春
  自去年10月份以来,全市两级法院持续通过党组中心组研读学、党员大会集中学、心得交流跟进学、理论考试督查学以及院领导深入村组宣讲等方式形成了全覆盖式的学习宣传十九大精神浓厚氛围。推动全市法院干警对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求有了更为深刻的认识,对习近平总书记关于全面依法治国、深化司法改革、坚持人民立场等重要论述有了更为系统的把握,进一步明晰了做好新时代人民法院工作的路径目标,进一步坚定了推进公正司法司法为民的责任担当。而如何将习近平新时代中国特色社会主义思想在审判实践中贯彻到位、落实到位、执行到位,我认为应着重做到以下几点。

  一、旗帜鲜明讲政治,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导

  习近平总书记在党的十九大报告中强调,“东西南北中,党政军民学,党是领导一切的”。在十三届全国人大一次会议上指出,永远保持马克思主义执政党本色,永远走在时代前列,永远做中国人民和中华民族的主心骨!”历史和实践一再证明,坚持中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证,是中国特色社会主义的本质特征,更是实现全面建成小康社会的主心骨。而中国特色社会主义司法制度的最大优势和最大特色正是坚持党的领导,必须确保刀把子牢牢掌握在人民手中。因此,人民法院必须旗帜鲜明讲政治,将党对法院工作的绝对领导贯穿于审判执行工作始终,贯穿于法院党的建设始终,必须坚持把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩,不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保法院干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,确保法院队伍对党绝对忠诚,绝对纯洁,绝对可靠。坚持党对法院工作的绝对领导,必须严格落实意识形态责任制,弛而不息从马克思主义经典文献和最新理论成果中汲取力量,坚定信念;用马克思主义的立场、观点和方法指导审判实践,强化理论武装;用马克思主义的世界观和方法论涵养正气、淬炼思想,推动法官干警坚决抵制西方错误思想言论和错误法律观点。坚持党对法院工作的绝对领导,必须强化法官干警尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉,严格落实宪法宣誓制度,身体力行学习宪法、宣传宪法、弘扬宪法、捍卫宪法,提高运用法治思维和法治方式执法办案的能力和水平。坚持党对法院工作的绝对领导,必须严肃党内政治生活,克服党建审判“两张皮”现象,做实“三会一课”制度,使基层党建和司法审判高度融合,支部建设和庭室职能发挥相得益彰,使“批评与自我批评”成为法院政治建设、思想建设和审判执行工作纠偏问效的戒尺和利器。

  二、坚定不移顾大局,正确处理依法审判与服务大局的关系

  随着新时代我国社会主要矛盾的变化和经济发展方式的转变,高质量发展成为满足人民群众对美好生活向往的内在要求和实现全面建成小康社会的重要遵循。如何服务高质量发展,如何助力决胜“三大攻坚战”,如何为现代化经济体系的构建提供有力的法治保障是新时代人民法院应着力解决的重要命题。司法审判具有相对的开放性,人民法院应当精准定位在服务区域经济发展中的职能角色,在坚持依法独立公正行使审判权的前提下,充分发挥司法能动性,奋力扛起为经济建设保驾护航的责任担当。要运用法治方式优化营商环境,坚持法律权利平等,法律对待平等,平等保护不同所有制企业产权和合法权益,积极推进营商环境的不断改善和持续好转,努力打造诚信规范有序的市场环境、公正高效的法治环境。要运用法治方式助力乡村振兴战略,通过司法审判有效整治农村高利贷、高额彩礼、赌博、诈骗等不良现象和犯罪行为,破除陈规陋习,净化农村风气,维护农村社会稳定,保障群众安居乐业。要运用法治方式助力脱贫攻坚,突出抓好扶贫领域矛盾化解、依法审理扶贫领域案件和法律服务三项工作,开辟涉贫案件绿色通道,推进涉贫案件快审快执,强化涉贫案件司法救助,让贫困群众感受到实实在在的司法获得感。要运用法治方式保护知识产权,围绕“大众创业、万众创新”战略,推行知识产权“三审合一”,推动知识产权司法和行政保护深度衔接,依法审理知识产权案件,发布典型案例,发挥司法保护知识产权主导作用,保护创新权益,培育创新动能。要运用法治方式防范金融风险,进一步加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪的惩治力度,做好违法所得追缴和涉案财物处置,加快涉案资产处置返还进度,防止发生大规模群体性事件。全面落实最高法院《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》,高度重视可能影响社会稳定、金融安全的重大案件,强化上下级法院联动,做好重大案件统筹协调,依法保护中小投资者合法权益。要运用法治方式推进环境治理,围绕推进人与自然和谐共生的现代化,依法审理各类环境资源案件,制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等行为,保障生态文明建设,保护绿水青山。

  三、不遗余力抓为民,坚定以人民为中心的根本立场

  “人民是真正的英雄”“坚持人民主体地位”“国家一切权力属于人民”习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话中84次提到“人民”,传递了人民领袖深厚的为民情怀,深刻诠释了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大理论和现实主题。习近平总书记指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。”新时代人民群众对美好生活的向往,表现在既要满足群众更高层面的物质文化需求,又要满足群众对法治特别是公正司法的期待和要求。“马锡五审判方式”所倡导的巡回审判、调判结合、调查研究等工作模式之所以在今天依然被我们广泛借鉴和运用,正是其为民司法精神的精准传承。因此,人民法院要落实以人民为中心的发展思想,就应着力推进办案质量、效率、效果的有机统一,严格落实司法责任制,强化办案绩效考核,坚决防止质效失衡,顾此知彼,坚决杜绝办案质量不高、办案效率低下、办案效果不佳等影响司法公信的问题;就是要全力优化诉讼服务,通过严格落实立案登记制,健全司法救助机制,完善巡回审判便民机制,推进繁简分流机制机制改革,构建全天候立体化普惠式诉讼服务格局,全方位减轻群众诉累,多维度满足群众司法需求;就是要强化审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开“四大平台”建设,构建阳光法院、阳光法庭,坚持以公开促公正、以公正促公信,让群众感受到“看得见、摸得着”的实实在在的公平正义;就是要坚持以群众需求为导向,借助现代科技应用,从提高司法效率,推进司法便民的角度出发,强力推进“智慧法院”建设,让“信息多跑路,让群众少跑腿”,推进人民法院审判体系和审判能力现代化。就是要久久为功,接续攻坚,着力打破执行工作中的体制性、机制性壁垒,坚持挂图作战、倒排工单,以钉钉子精神狠抓落实,通过专项执行、集中执行、曝光失信被执行人、“三限三惩”、悬赏执行、司法网拍等措施凝聚执行攻坚的合力,确保如期打赢“基本解决执行难”攻坚战,以人民群众的满意度和获得感作为检验“基本解决执行难”的根本标准。

  四、持之以恒强改革,压实压紧公正司法的责任担当

  习近平总书记在十九大报告中指出:“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”司法体制改革是一场深刻的自我革命,牵动固有的利益格局,触动长期的顽瘴痼疾,没有自我革新的勇气,改革难以为继。当前,司法体制改革进入了综合配套改革的关键期,必须持续立梁架柱,夯基垒台,必须以突破成例,敢想敢试的精神使各项改革任务做实做细,使司法责任制这一改革核心目标全面达成。因此,人民法院必须持续攻坚、久久为功,确保各项改革任务落地生根。要大力推进基层法院内设机构改革,推进司法审判扁平化管理,推进审判去行政化,推进人案要素集约化,突出审判权在法院运行机制中的核心地位。要大力推进审判权运行机制改革,使院庭长在审判监督管理中有的放矢,呈现宏观化、公开化、有限化、留痕化,破解院庭长不敢管、不会管、不善管的问题;要大力推进积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。深化认罪认罚从宽制度改革,全面试行“三项规程”改革,不断完善办案协作制度,明确证据合法性争议的审查和非法证据排除的具体规则和程序,使证据裁判、疑罪从无、非法证据排除、程序工作落到实处,通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正,提高司法公信力。要大力推进人员分类管理改革,畅通员额法官和法官助理、书记员、行政人员等各类人员的晋级晋职通道,建立健全各序列人员奖惩机制,不断释放改革红利,压实司法责任,激发改革活力。

  五、一以贯之正风纪,打造公正廉洁的过硬法院队伍

  习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调:“要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。”推进人民法院从严治党、从严治院,就要以重整行装再出发的精神状态,以“永远在路上”的执着,推动人民法院正风肃纪向纵深发展。要进一步强化人民法院制度建设,不断健全完善主体责任、监督责任、“一岗双责”、谈话函询、司法巡察、审务督察等各项制度机制,形成以制度管人管案,以制度定岗明责的浓厚氛围,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要进一步落实中央八项规定及其实施细则,保持作风建设抓常的韧劲、抓细的狠劲、抓长的耐心,坚决防止“四风”反弹变异,把“四风”问题列入纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,加大对顶风违纪的点名曝光和执纪查处力度,形成震慑效应,持续释放“越往后越严”的强烈信号;对于违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为,要“一案双查”,真正抓出常态、抓出习惯、抓出长效。要系统分析作风建设的成败得失,经常性开展专题教育、专项检查、明察暗访,提高纪律规定的针对性、执行力,保持正风肃纪的强大压力。要严格执行《党政干部选拔任用工作条例》,切实履行好选人用人的把关责任,特别是动议提名关、考察考核关、程序步骤关,从严管理干部,坚决禁止随意变通、程序空转,决不能让投机钻营者得利、让脚踏实地的好干部吃亏,确保法院队伍“山清水秀”。要牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,不断加大纪律审查和执纪惩处力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要坚持有线必理、有案必查,加大对各类违纪违法行为的查处力度,综合分析违纪违法行为性质,及时严格依规做出组织处理或者纪律处分,对群众反映强烈的、严重损害司法公信的滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等违法行为零容忍查处,充分发挥司法处理的威慑作用,让一切腐败分子无所遁行、一切敢于试法者付出代价,坚决维护法院清廉、司法清明。
责任编辑:sxfyw