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以“三项机制”推进司法为民
作者:乾县法院 范严忠  发布时间:2016-12-06 16:39:12 打印 字号: | |
  在全面从严治党新常态下,用制度激励和约束干部,紧扣落实“五个扎实”干事创业,增强干部队伍活力。“激励、容错、能上能下”三项机制的建立,目的就是要调动干部干事创业的积极性,引导各级自觉适应把握引领新常态,保持追赶超越的精气神。“三项机制”是一个有机的制度体系,激励机制是前提,容错机制是保障,能上能下机制是根本,三者相辅相成、有机统一。

  建立干部激励、容错、能上能下“三项机制”,是解决干部不作为的关键密钥,推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根。因此,建立“三项机制”,就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气,更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。结合法院工作实际,司法为民的工作与 “三项机制”其实是互为一体、相辅相成的,是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是激发法院干警干事创业积极性的制度保障,也是人民法院协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、加强班子建设和法官干警队伍建设、全面履职尽责的基本遵循。

  一、积极践行司法为民根本宗旨,将方便人民群众诉讼作为做好各项工作的出发点和落脚点。

  不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变,人民法院司法为民的根本宗旨不能变。首先,坚持司法为民是确保审判事业正确政治方向的必然要求。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,人民性是我国国家政权的本质属性。人民法院作为党领导下的国家司法机关,必须把司法为民作为全部工作的根本出发点和落脚点。其次,坚持司法为民是建设社会主义法治国家的应有之义。社会主义法治的精髓,在于通过法律手段保障人民群众的权利。司法作为依法治国的关键环节和重要保障,必须将法治的精髓贯穿履行职责的始终,依法服务和维护人民群众的利益。第三,坚持司法为民是人民司法优良传统的继承和发扬。从新民主主义革命时期的马锡五审判方式,到建国初期为巩固国家政权开展的司法工作,再到改革开放三十多年来的司法实践,人民司法事业的优良传统集中体现在司法为民。

  在新形势、新条件下,司法为民的优良传统不能丢,而要与时俱进,更要敢于作为,勇于担责,在追赶超越中作出贡献的法官干警,强化激励机制的正向作用,最大限度地保护和调动作风正派、清正廉洁又敢作为、锐意进取的法官干事创业的积极性、主动性和创造性。人民法院践行司法为民,是传承和发展陕甘宁革命老区优良司法传统的必然选择。中国特色社会主义司法事业凝聚了几代中国共产党人的不懈努力和积极探索,尤其是在陕甘宁革命老区开创的以马锡五审判方式为主的优良司法传统,为中国特色社会主义司法事业发展奠定了基础,至今仍闪烁着时代的光辉,对新时期人民法院工作具有现实指导意义。早在1944年,时任中共绥德地委书记的习仲勋同志就指出:“司法工作是人民政权中的一项重要建设,和其他行政工作一样,是替老百姓服务的。”“越是能使老百姓邻里和睦,守望相助,少打官司,不花钱,不误工,安心生产,这个司法工作就算越做得好。”当时任陕甘宁边区高等法院陇东分庭庭长的马锡五就是将党的群众路线运用到司法工作中的光辉典范,依靠群众、发动群众,深入实地调查研究,成功解决了一系列案件。以马锡五审判方式为主的陕甘宁革命老区优良司法传统,立足国情,来源实际,具有强大生命力。

  二、扎扎实实为人民群众办实事,更好地满足新时期人民群众的多元司法需求。

  容错纠错机制,全面落实习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求,鼓励探索、宽容失误,让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台,扎扎实实为人民群众办实事。随着改革开放的深入,有限的司法资源与人民群众日益增长的司法需求之间的矛盾不断加剧,人民群众的司法需求是法院工作发展的不竭动力。建立符合司法审判工作特点的鼓励激励机制,完善鼓励激励措施,鼓励党员法官干警带头讲党性、守规矩、强素质、提能力,做全体干警思想行动上的标杆和表率;鼓励法官干警讲政治、树正气、多办案、办好案,让党放心,让群众满意。尤其是在信息化条件下,群众的司法需求越来越多,要求越来越高,不同领域、不同地区、不同群体的司法需求呈现多样性、个性化的特点。人民法院要认真研究、准确把握人民群众的多元司法需求,坚持公正廉洁司法,加强审判管理和队伍建设,努力为人民群众提供更加优质、高效、富有针对性的司法服务,不断满足人民群众的新要求、新期待。人民法院只有继承和发展优良的司法传统,心中装着人民,一切为了人民,一切依靠人民群众,最大化的服务于人民群众,才能将各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,才是将司法为民的宗旨落实到位,才能赢得人民群众的信任和支持。

  三、“三项机制”作为新常态下加快审判事业发展的重要保障。

  把“三项机制”作为新常态下加快审判事业发展的重要保障,坚持以“三项机制”为标尺和动力,以鼓励激励措施激发法官干警干事创业的积极性,以公正评价、合理容错、及时防范、严格纠错措施引导法官干警养成责任担当自觉,以实事求是、客观公正地选贤任能机制调动法官干警争先创优,为推动法院审判工作提质增效提供可靠组织保障。“三项机制”的核心是“能者上”“干者容”“庸者下”,从不同角度对激发干部干事创业积极性作出制度安排,出发点和落脚点都是激励,形成了一套科学系统、成熟完备的“三位一体”制度体系。坚持把“三项机制”融入到各项审判工作之中,作为推进各项审判工作进展的有力抓手,与落实岗位目标责任制、完成工作任务、表彰奖励有效结合起来,鼓励激励干警勇于担当、奋发有为、公正司法、弘扬司法公正、为民司法的正能量,有效地调动了干警干事创业的积极性,有力地推进了各项审判工作的顺利开展。坚持以“抓基础,变面貌,开拓创新树形象,凝心聚力谋发展,抓办案,促改革,锐意进取创佳绩”为目标,以绩效考核为动力,完善竞争激励机制,将全院干警打造成具有新形势下群众工作能力、审判创新能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力“五种能力”和弘扬敬业奉献精神、互相补台精神、开拓创新精神、攻坚克难精神、敢为人先精神、保持廉洁精神“六种精神”的高素质审判队伍。人民法院担负着保障社会主义法律体系正确实施的神圣职责,在任何时候、任何案件中,都必须坚持依法独立审判,坚守法律底线和司法良知,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。

   三项机制的建立和实施,充分体现了全面从严治党要求,顺应广大干部群众意愿,对于调动干部干事创业积极性、保持追赶超越精气神、打赢全面小康决胜战,必将起到积极的促进作用。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,党内教育逐步实现了由治标向治本深化,净化了党风政风,增强了党的凝聚力和战斗力。准确把握“三项机制”与法院工作的契合点、切入点,进一步将“三项机制”转化为激发法官干警干事创业的动力,不断增强干部责任意识和担当意识,团结一致,振奋精神,开拓创新,攻坚克难,切实发挥审判职能作用,始终坚持以司法为民为第一要务,把司法为民内化于心,把公正司法外化于行,恪守司法行为规范和道德礼仪,树立廉洁、中立、文明、平和的公正形象。
责任编辑:sxfyw